宝马娱乐平台:奥巴马公布大规模交通基建投资计划

摘要:
美国总统奥巴马6日公布了大规模交通基础设施更新及扩建计划,以在促进经济复苏的同时,确保经济长期可持续增长。
奥巴马当天在威斯康星州密尔沃基市出席庆祝美国劳工节活动时公布了这一计划。根据该计划,美国将在6年内重建15万英里(1英里约合奥巴马公布大规模交通基建投资计划美国总统奥巴马6日公布了大规模交通基础设施更新及扩建计划,以在促进经济复苏的同时,确保经济长期可持续增长。
奥巴马当天在威斯康星州密尔沃基市出席庆祝美国劳工节活动时公布了这一计划。根据该计划,美国将在6年内重建15万英里(1英里约合1.6公里)公路;建设及维护4000英里铁路;修复或重建150英里机场跑道,并安装下一代空中交通控制系统以缩短飞行时间,减少航班延误现象。同时,奥巴马还建议创建永久性的“基建银行”,专门负责联邦及地方基础设施建设融资项目。
根据白宫消息,这一交通基础设施更新及扩建计划初期投资约为500亿美元,但白宫并未公布整个计划周期投资总额。美国政府官员透露,计划所需资金将通过取消对石油和天然气公司的税收优惠来提供,因而不会增加联邦财政赤字。
这一计划尚需获得国会批准。但分析人士认为,该计划在国会可能遭遇阻力。随着美国联邦财政赤字不断攀升,国会议员及选民对任何财政支出项目都高度敏感。特别是在中期选举临近的情况下,即便一些民主党议员也不愿投票赞成新的支出计划。
据悉,交通基础设施更新及扩建计划是奥巴马政府正在酝酿中的新经济刺激措施的一部分。据美国政府官员透露,本月8日,奥巴马还将在俄亥俄州克利夫兰市发表讲话,公布一项总额约1000亿美元的企业研发税收优惠计划。
随着近期美国经济复苏步伐放缓,失业率居高不下,美国国内对政府出台新经济刺激措施的呼声日益强烈。今年第二季度美国经济按年率计算仅增长1.6%,为复苏以来最低季度增幅。同时,8月份非农业部门失业率升至9.6%,就业岗位数量减少5.4万个。
经济和就业是美国选民最为关心的话题。从近期多项民调结果来看,民主党在中期选举中的前景并不乐观。因此,奥巴马在距选举不到两个月的时候提出新经济刺激措施,被普遍认为是为争取选票做出的最后一搏。

摘要:
奥巴马公布大规模交通基建投资计划奥巴马欲十年减税千亿美元奥巴马提出新的经济刺激方案
奥巴马总统8日在俄亥俄州克利夫兰市发表演讲时宣布,在本周内提出为美国中产阶级的永久性减税计划。美联社
奥巴马推出的经济刺激计划难以奥巴马为中产阶级永久性减税奥巴马公布大规模交通基建投资计划奥巴马欲十年减税千亿美元奥巴马提出新的经济刺激方案
奥巴马总统8日在俄亥俄州克利夫兰市发表演讲时宣布,在本周内提出为美国中产阶级的永久性减税计划。美联社
奥巴马推出的经济刺激计划难以解决为1490万失业人口找到工作这个最大的难题。美联社
52岁的迈克是一名老民主党人。他失业了并要养两名孩子。他对奥巴马的经济政策表示失望。美联社 奥巴马总统8日宣布,将不再延长对富裕阶层,即年收入20万美元以上的个人或年收入25万美元以上的家庭的减税措施,而将把占美国家庭98%的中产阶级减税优惠永久化。他说,这不是对富裕阶层的惩罚,而是财政困境的无奈选择  舆论认为,奥巴马连日来打出一套振兴经济“组合拳”并且不断加码,不仅意在给令人失望的“复苏”提供新的动力,更着眼于在即将到来的中期选举中,争取广大中产阶级和企业对民主党的支持。
  年收入在25万美元以下将永久性减税  税收八成将由百万收入家庭负担  奥巴马总统8日宣布,在本周内提出为美国中产阶级的永久性减税计划。这是美国政府近期提出的一项重要刺激经济举措。  奥巴马当天在老工业重镇俄亥俄州克利夫兰市发表演讲时说,美国经济复苏的进程痛苦而缓慢,800万美国人因为本次金融危机而失去工作。美国应当为年收入在25万美元以下的中产阶级永久性减税。此外,这项减税计划还将使那些有助于美国国内研究和创新企业受益。  奥巴马在讲话中特别抨击了上届共和党政府的经济政策,称美国经济已经无法再负担像上届政府那样减税7000亿美元,而使富人受益。他强调,共和党为富人减税的政策使美国就业流失海外。为提振经济,本月6日,奥巴马在威斯康星州提出总额500亿美元的基础设施建设计划。  奥巴马还宣布,将不再延长对富裕阶层,即年收入20万美元的个人或年收入25万美元以上的家庭的减税措施,而将把占美国家庭98%的中产阶级减税优惠永久化。
据美国税务联合委员会统计,根据奥巴马提出的计划,2011年税收中80%将由年收入逾100万美元的家庭负担,其中收入在20万至50万美元之间的纳税人平均增税532美元,收入在50万至100万美元之间的纳税人平均增税9,800美元,收入超过100万美元的纳税人平均增税95,000美元。  奥巴马在克利夫兰的演讲中还表示,从现在起到2011年底,企业新建厂房和购置设备的投资将全部免税,这项措施独立于之前提出的总额1000亿美元的企业研发税收抵免永久性延长措施。  共和党坚决反对
提冻结税收  对于奥巴马的税收调整主张,共和党表示坚决反对。众议院共和党领袖博纳8号在全国电视采访中表示,国会将在两年内冻结任何有关税收的政策,并将力争把政府支出削减到2008年水平。爱荷华州共和党参议员格拉斯利发表声明称,如果新的提案意味着增加其他税收的话,那新提案在国会得以通过的机会微乎其微。
  参议院共和党领袖Mitch
McConnell指出,奥巴马2009年的8,140亿美元刺激方案并未达到预期效果,因此新计划应会受到质疑.
  奥巴马需要获得共和党议员的支持,目前国会民主党席位远超过共和党,但共和党有能力阻挠立法。  共和党人士希望在11月2日选举中拿下众议院,甚至可能一并拿下参议院,若果真如此,则任何新的刺激经济计划都要看共和党脸色。  就连奥巴马所属的民主党党内人士也对争取新计划在国会过关不抱希望。
连打经济组合拳 着眼中期选举
税收几乎牵动着每一个美国家庭和企业,是美国经济中最敏感的神经之一。舆论认为,奥巴马连日来打出一套振兴经济“组合拳”并且不断加码,不仅意在给令人失望的“复苏”提供新的动力,更着眼于即将到来的中期选举争取广大中产阶级和企业对民主党的支持。  另外,奥巴马的减税计划也与目前美国的经济形势紧密相关。美国联邦储备委员会8号发表的全国经济形势调查报告说,美国经济势头在今年夏末走弱,更多地区的增长放缓,与前一段时期相比,经济呈现出“广泛的减速迹象”。近日多项经济数据创历史新低,引发人们对经济再次衰退的担忧,也导致民主党与共和党的支持率出现此消彼长的态势,民主党内有人抱怨奥巴马没有积极采取行动向民众解释当前的经济困局以及应对措施。  媒体指出,奥巴马连出刺激经济“组合拳”,意在“一箭双雕”:给复苏疲软的美国经济注入新的强心剂,同时为将于年末举行的中期选举定调。  失业率高企 企业减税效果小   奥巴马9月8日发表的讲话中,提出针对工厂及设备投资的税项扣除,增加并扩大对企业研发的税收优惠,全美约150万家企业预计会从这一计划中受益。  分析人士认为,奥巴马推出的经济刺激计划的要点——500亿美元基础设施建设及企业税收优惠——可能会为增长缓慢的美国经济适度注入短期活力,但可能只是成功地将原定投资计划提前实施,而在鼓励企业增加人手和改变疲软的经济增长轨迹方面将效果甚微,特别是未能解决为美国1490万失业人口找到工作这个最大的难题。支持企业加大投入  奥巴马在讲话中还向美国国会施压,要求通过用于鼓励企业研发投入的永久性税收减免议案,以促进美国经济以及就业市场的改善。自克林顿总统以来,美国每一任总统都支持永久实施研发税务减免措施,但由于其成本高昂,美国国会都只答应暂时延长。  哈佛经济学家格雷格里质疑企业减税能产生多大的作用。他指出,企业早可以通过低利率借贷,进行厂房和设备的投资建设,但企业并没有那么作,减税能否刺激企业加大投资是个未知数。一些共和党议员也质疑奥巴马目前采取的措施,他们认为投资于基础设施通常不能很快地刺激经济增长。  分析人士指出,新推出的经济刺激计划让美国经济的一部分最强劲领域获得政府援助,却没有解决美国经济最大问题,也就是为失业人口找工作。
路透社:层出不穷的计划都没有奏效  奥巴马应停止推出新刺激政策  9月8日,路透社发表题为《奥巴马应停止宣布新经济刺激政策》的评论文章,摘要如下:  本周美国总统奥巴马提出另一轮的特别优惠政策,旨在改善美国的经济。著名专栏作家保罗·克鲁格曼曾发表文章希望奥巴马此次的计划能够“大胆”,并拿出足够的资金。现在这里有一种对立的观点:是时候让美国政府停止宣布更多的复苏计划了。  或许,不断宣布新的计划——特别是通过借款或减税支持的刺激计划——这本身,对经济增长就是一种阻碍。  两年前的九月,美国的经济开始彻底垮台,长期的高失业率和经济的缓慢增长由此开始。自那以后,美国的共和党和民主党总统以及财政部长宣布了一个又一个大胆的经济刺激计划。通常这些计划每一周都在变化。这当中还有许多计划只是处于讨论阶段并没有付诸实施,而有些计划则相互矛盾,如主张减税和主张增税。  这些层出不穷的计划有着一个共同点——都没有奏效。既然这些计划没有起效,为什么我们还要想出更多相同的计划呢?美国白宫、财政部和国会应该考虑停止新的计划了。  不过,既然政府私下已经知道经济状况变得更糟,为什么又要促进投资和增加雇员呢?我猜,经济状况其实比他们估计的要好,只是不断公布的新的刺激计划造成了相反的印象。  在这样的情况下,奥巴马总统准备推出更多的复苏计划,其实是在减缓美国的经济增长。九个月前美国经济恢复增长时,经济已经走出了衰退。但是奥巴马和华府的其他领导人用“衰退”来描述当前的经济状况
,这反而使选民和企业经理们相信美国的经济状况比他们想象的要糟。
背景  布什减税政策到期  奥巴马提出减税计划的原因之一是,前布什政府提出的减税政策将于2011年1月到期。小布什执政期间,美国在2001年至2003年之间实施了减税措施,这一十年来最大规模的减税措施对富裕与中低收入阶层均提供了优惠。  该政策到期后将何去何从成为国会激烈争论的议题和美国各界关注的焦点。共和党方面和部分民主党议员认为布什政府时期的所有减税政策都应当再延长两年,现在不应采取任何可能冲击脆弱经济的措施。而奥巴马公布的税收方案无疑是在这一激烈争论的问题上摊牌,把增税和减税的界限进行了明确划分。  对比  奥巴马两次经济刺激方案  第一次经济刺激方案  出台日期:2009年2月17日  总金额:7870亿美元  ●
2860亿美元用于减税   ● 1200亿美元用于基建计划和科学研究投资  ●
199亿美元投资在再生能源及节能项目  ● 110亿美元用于提升美国的电力网
  ● 437亿美元用于公共卫生与社会服务紧急基金  ●
190亿美元投资于医疗信息技术领域  ● 1059亿美元投资教育建设  ●
145亿美元用于环境计划  ● 100亿美元投资公共住房计划 ●
199亿美元用于济贫,
扩大食物换领券资助贫穷家庭  第二次经济刺激方案  出台日期:2010年9月8日  总金额:3500亿(500亿美元用于道路等基建建设,1000亿美元用于企业研发税收优惠计划,2000亿美元减税计划用于帮助企业复苏)  ●
重建15万英里公路   ● 建设并维护4000英里铁路   ●
改造或重建150英里机场跑道并实现空中交通控制系统自动化   ●
成立公共建设银行,吸引民间、国家和地方资本投资建设项目  ●
扩大”成本折旧抵扣券”的减税范围,提高企业研发所得税务优惠  ●
企业新建厂房和购置设备的投资将全部免税

白宫喊出了”复苏之夏”的口号,传递给美国人民的核心思想似乎是”我们知道你们还在受苦,但情况本可能更糟”.

公共建设计划是奥巴马定于本周公布的若干计划之一.奥巴马正在竭尽全力说服美国民众,其经济政策正在发挥效用.

但是,还有数以百万计的美国人在失业,选民根本顾不上称赞奥巴马过去的成绩,即便是很多经济分析师认为他的8,620亿美元经济刺激计划对扭转经济形势起到了至关重要的作用.

鉴于民主党在11月2日国会选举中可能遭到选民的惩罚,奥巴马当前面临重压,需要采取更多措施来创造就业岗位,降低目前9.6%的失业率,即使经济学家一致认为其已经没有什麽好的选择.

**不够专注**

但评论家多表示,奥巴马对于创造就业的努力太少,如今正为此付出代价.尽管他在通过具历史意义的医保及金融改革上取得胜果,但评论家认为这些工作耗费他太多时间及精力,让他无法专注心力.

“众人咸认他有太多人们认为不是核心问题的议题.”布鲁金斯学会财政暨货币政策专家、同时也是前总统卡特(Jimmy
Carter)顾问的Barry Bosworth表示.

接受/Ipsos访问的美国民众中,有67%称奥巴马并未将眼光放在就业及经济问题上,而是将注意力集中在较不重要的议题.

尽管调查显示民主党可能在11月的选举中尝到败绩,但奥巴马尚未失去在2012年竞选连任的机会.前总统雷根(Ronald
Reagan)及克林顿(Bill
Clinton)在1982及1993年均遇到相似的经济难关,但也连任成功.

“若失业率降至8%,则他的政治运途可望在2012年发光.若失业率上升,他则将遭遇困难.”芝加哥大学美国政治学教授Stephen
Howell表示.

–编译 程琳/王丽鑫/张明钧;审校 宿泱韫/张若琪

宝马娱乐平台:奥巴马公布大规模交通基建投资计划。这项投资者广泛预期的税收优惠提议将在未来10年耗资1,000亿美元.奥巴马将于周三在克利夫兰公布该计划.

**受批评在所难免**

“无论公平与否,作为总统要为实际的状况负责,”前美国国会预算办公室主任霍尔茨埃金称.

“这在经济繁荣时期是好消息,反之则不然,即便你对于改善经济不遗馀力.这是这个职位不可避免的一部分.”

白宫似乎有些思想准备,11月可能被失望的选民们打击.届时各党将对众议院的435个席位,以及参议院100个席位中的37个展开争夺.目前参众两院均由民主党控制.

“如果你问失业的人,或者是有邻居或兄弟姐妹失业的人,觉得经济怎麽样,或对总统的印象,他们可能比较负面,”白宫发言人吉布斯对记者称.”这很合理,也可以理解.”

除经济刺激计划外,白宫一直与国会合作,以制定一些措施,激励雇主保留或雇用劳工.奥巴马上周敦促参议院通过一项小企业就业计划,该计划一直是两党之间角力的一个话题.

关于要说服美国民众其政策实际上带来助益,奥巴马承认他在这方面面临考验.

“你知道的,就算听到总统说我们走在正确道路上且事况有所改善,人们仍会对于进展的缓慢程度感到沮丧.”奥巴马上周在电视访问时说.

虽然奥巴马宣称,该计划会”立即”创造一些就业岗位,但奥巴马政府一名高级官员表示,提议中的基础设施建设计划不会立即对经济产生影响,并称首批就业岗位最早将在2011年才会产生.

为唤起选民对政府早期成就的记忆,奥巴马将于周五访问密西根州的汽车厂,以标榜政府2009年救援汽车商挽救了成千上万份就业这件事.

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周二公布的/Ipsos调查显示,对奥巴马经济举措的满意度急剧下降,支持率已经降至48%.

* 民主党掌握国会的优势面临危险

经济和政治分析师称,从现在开始到11月国会期中选举之前,奥巴马将有一场改变选民感觉的苦仗要打,因为失业率还高居9.5%,楼市及股市尚未恢复危机前水平.

奥巴马在一个有着数千民支持者聚集的场合发表上述谈话,他的每一句讲话都赢得支持者的喝采,特别是在讲到如果缺乏强有力的中产阶级美国便不能成就强健经济的时候.

“除了说如果我们没这麽做,情况可能更糟之外,他也做不了太多事情了.”乔治敦大学研究美国政府的教授Stephen
Wayne称道.他正撰写一部关于奥巴马的书.

**来自预算强硬派人士的质疑**

白宫强调,该计划不会增加美国创纪录的赤字规模.赤字对选民来说是一个关键的议题.

上述政府高官表示,奥巴马愿意通过填补油气公司的一些税收漏洞来为该计划筹措资金.

“这项计划将得到充分的资金,不会在以後加重赤字负担–我们将与国会协作来确保这点,”奥巴马表示.

但奥巴马面临来自共和党中的赤字强硬派人士的怀疑.很多专家预计,共和党将在11月期中选举中获得较大胜利,可能会赢得众议院,甚至是参议院的控制权.

参议院共和党领导人Mitch
McConnell将该计划称为”最後时刻胡乱拼凑起来的刺激议案”,众院共和党领袖贝纳(John
Boehner)也对该计划不屑一顾.

“我们不需要更多的政府’刺激’支出–我们需要终止华盛顿的民主党人毫无节制地大肆花钱,停止他们的加税行动,并通过消除小企业所面临的扼杀就业的不确定性来创造就业,”贝纳表示.

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* 奥巴马总统将考虑减少石油天然气行业的税赋优惠来支应上述计划

2010年7月27日,美国总统奥巴马在白宫发表讲话。REUTERS/Jim Young

奥巴马新的经济刺激计划的中心是,建议美国国会增加并永久性扩大对企业研发的税收优惠.

白宫致力于宣传奥巴马2009年实施的经济刺激政策成果,表明白宫也认为对迅速降低失业率几乎没有新技可施.

* 分析师多称这项计划无法立即提振经济

尽管奥巴马在立法方面取得重大胜利,将为美国医疗系统和华尔街经营方式上带来全面的改革,但他的公众支持率在逐步下降.这对于民主党在11月的艰难国会选举是个不祥之兆.

密尔瓦基9月6日电—在美国经济持续不振之际,亟欲振兴就业的美国总统奥巴马周一提出一项六年500亿美元的计划,以改建老旧公路、铁路及机场跑道.

华盛顿7月27日电—面对着居高不下的失业率和低迷的民调结果,美国白宫正艰难探索向选民兜售总统奥巴马的经济成就的可行策略.

–编译/审校 张明钧/王兴亚/丁琦/张荻/张涛/郑茵/侯向明

“我们将改建15万英哩的道路,这足以环绕地球六圈…我们将会建设并维修4,000英哩的铁路–这足以连结东西海岸.”奥巴马表示.

* 共和党人士对该计划抱持怀疑

经济学家质疑,奥巴马目前采取的任何措施或将不能为美国经济带来很大改观,并指出投资于基础设施通常不能很快地刺激经济增长.

**计划细节**

在这份公共建设计划中,奥巴马提出:

–重建15万英里公路

–建设并维护4,000英里铁路

–改造或重建150英里机场跑道并实现空中交通控制系统自动化

–成立公共建设银行,吸引民间,国家和地方资本投资建设项目

交通建设方面的支出可能对设备制造商有利,譬如卡特彼勒,私有股权工程企业Parsons以及多元化巨擘通用电气.

政府官员表示,公共建设项目可创造”大量的就业”.交通问题专家称,在交通建设方面每投资10亿美元,可产生3.5万个工作机会.

奥巴马利用在密尔瓦基露面的机会为秋季选举定下基调.

奥巴马表示,民主党的政策已经让经济停止失血,并出现一定的增长,而共和党则对他的每一步举措都要唱反调.

宝马娱乐平台,本周奥巴马可能谈论的其他问题包括延长对中产阶级的税收优惠以及增加对清洁能源的资助等.

记者 Steve Holland 编译 张明钧

* 公共建设改革将自2011年起创造就业

“这不是一项迅速促进就业的刺激计划,”该官员在一个电话会议上对记者表示.

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2010年9月6日,美国总统奥巴马在美国威斯康星州出席劳动节庆祝活动。
REUTERS/Larry Downing

“我将时时刻刻坚持战斗,直到经济好转.”他说道.

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