宝马娱乐平台:新疆生产建设兵团:实施创新驱动发展战略 推进创新型兵团建设

摘要:
据新华网报道,31日在乌鲁木齐召开的第三次中国科技援疆工作会议上,科技部部长万钢指出,科技援疆要认真贯彻落实中央对科技援疆工作的战略部署,着力支撑新疆经济发展方式转变,着力实现科技惠及新疆各族人民,着力加强新疆科技人才队伍建设,着力提升新疆的持续创新发中央五管齐下加大科技援疆
据新华网报道,31日在乌鲁木齐召开的第三次中国科技援疆工作会议上,科技部部长万钢指出,科技援疆要认真贯彻落实中央对科技援疆工作的战略部署,着力支撑新疆经济发展方式转变,着力实现科技惠及新疆各族人民,着力加强新疆科技人才队伍建设,着力提升新疆的持续创新发展能力。万钢要求全国科技界积极行动起来,密切协作,真抓实干,努力开创科技援疆工作新局面,为加快建设繁荣富裕、和谐稳定的社会主义新疆做出新贡献。科技部将加大对新疆的支持,有以下五项重大举措。一是国家各项科技计划向新疆倾斜支持。今年科技部将专门设立科技援疆专项,支持内地企业高校和院所与新疆的合作研究。二是加大对新疆创新基础能力的支持。在国家重点实验室建设方面实现零的突破,近期要在新疆新建两个省部国家重点实验室培育基地;推动新疆技术创新工程实施,推动一批产业技术创新战略联盟,建设一批技术创新服务平台;建设覆盖全区县市(团场)的科技信息服务平台,推进农村信息化建设。三是支持新疆科技人才队伍建设。依托创新人才推进计划,为新疆培养一批科技创新人才、中青年科技领军人才、科技创新创业人才,在重点领域建立若干创新团队和全国创新创业人才培养示范基地。四是加快推动新疆特色优势产业发展。集中资源建设天山北坡国家高新技术产业带,建设一批高新技术产业化基地;加快推进昌吉高新区升级工作;支持自治区和兵团各建设1个国家级农业科技园区。五是营造新疆跨越式发展的创新环境。积极推动新疆科技金融改革创新试点,支持乌鲁木齐高新区进行股权代办转让试点,使更多的金融资本投入新疆科技创新。此外,科技部正在编制《全国科技援疆规划(2011-2020)》,这也是科技部第一次编制援疆规划。《规划》(框架)提出,紧密围绕新疆跨越式发展和长治久安的科技需求,从现代农牧业发展、高新技术研发及产业聚集园区建设、矿产资源勘查和开发利用、民生科技、可持续发展和生态文明建设等8个方面加强科技援疆任务部署,集成全国科技资源共同组织实施。会议由科技部、新疆维吾尔自治区人民政府、新疆生产建设兵团共同主办。中央新疆协调领导小组办公室、中国工程院、各省市科技主管部门、有关高校、科研院所和企业负责人及各地州市领导、科技界代表300余人参加了会议。

2009年,新疆科技厅以科学发展观为指导,贯彻落实党的十七届三中、四中全会和国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》精神,坚决执行中央、自治区党委关于新疆加强民族团结和维护社会稳定的决策部署,不断解放思想,开拓创新,全面推进实施面向优势资源转换的科技创新战略,努力克服全球金融危机和乌鲁木齐“7?5”事件带来的不利影响,各项工作取得新进展,有力推动了科技事业发展。
一、加强宏观战略研究,超前筹划工作,着力提高工作决策能力。相继启动了“十二五”科技发展规划、建设创新型新疆、高层次创新型科技人才队伍建设、科技支撑引领经济社会跨越发展等方面的战略研究。还向中央调研组提出了加强新疆科技基础设施建设、推动全国科技支疆行动向纵深发展、实施“上海合作组织科技行动计划”、加快高新技术产业发展、加大对重大科技项目的支持力度等政策建议。积极推进战略决策咨询工作,促成中国工程院批准在我区设立“中国工程院院士咨询活动中心”。
二、不断优化科技创新环境,着力实现科技资源效益的最大化。开展了《自治区科学技术普及条例》修订工作,现已通过自治区人民政府审议并上报自治区人大常委会。起草了《自治区自主创新产品认定管理办法》、《自治区人民政府采购自主创新和节能环保产品实施意见》。同自治区银监局建立了推进科技型中小企业发展联席会议制度,积极促进商业银行为科技型中小企业贷款建立快捷通道。与自治区农村信用联社联合制定了《为科技特派员创业提供金融支持暂行办法》。科技部设立每年2000万元的科技支疆专项经费,对今后推动全国科技资源向新疆转移将产生积极的引导作用。将新疆同中亚及俄罗斯的科技合作纳入上海合作组织框架下的科技合作机制取得进展,举行了上海合作组织第一次科技部长会议专家筹备会晤,新疆作为主要合作方参加的中吉科技分委会第一次会议得到落实。
三、大力推进创新体系建设,着力提高科技创新能力。积极推进科研机构建设,新认定12家自治区重点实验室和5家重点实验室培育基地。继续实施企业技术创新引导工程,金风科技等三家企业被认定为国家创新型企业,
3家企业成为第三批国家创新型试点企业。认真做好高新技术企业认定工作,71家企业通过认定,并协调落实了相关税收减免优惠政策。加大高新技术园区工作力度,乌鲁木齐高新技术产业开发区成为国家科技兴贸创新基地,昌吉国家农业科技园区顺利通过国家验收,库车化工工业园进入自治区级高新技术工业园行列。
四、加强人才队伍建设,为科技创新奠定人才基础。设立了“自治区青年科学基金”,加大对35岁以下科技人员的培养支持力度,极大地激励和调动了青年科技人员从事科研活动的积极性。支持具有高级技术职称的第六批援疆干部实施自治区科技计划项目11个。依托“援疆工作”、“科技支疆”、“院地合作”、“校地合作”等平台,先后选派我区50多名科研骨干和科技管理干部到中科院系统、中国农业大学进修学习和对口援疆省区科技部门挂职锻炼。
五、健全制度,完善措施,不断提高科技管理水平。对《自治区科技专项经费管理办法》进行了重要修改,增加了“人员费”等三个科目,修改了“技术引进费”和“试验外协费”两个科目
,有力地调动了自治区广大科技人员的积极性和创造性。出台了《自治区科技资本金投入管理暂行办法》,有效促进了国有资产的安全并实现保值增值。组织科技计划项目管理信息系统开发,完成各类科技计划项目的系统构建,实现了6个计划的网上申报。

一是认真组织兵团”十三五”科技发展规划编制工作。坚持”开门编规划”,广泛征求意见,注重与科技部、自治区科技规划和兵团总体规划的衔接,把”五大发展理念”融入规划,结合兵团实际和发展需要,突出兵团战略目标,凝练提出了棉花提质增效、草食家畜科技创新、纺织服装产业绿色发展、绿色城镇建设、医疗科技创新、双创科技示范、321科技创新人才、专利导航等八大科技创新重大工程,切实为”十三五”科技创新战略实施谋好局。二是充分利用科技援疆机制,推动落实重大战略任务的实施。配合科技部、自治区科技厅共同筹备并召开了第五次部区工作会商会议和全国科技援疆工作会议,兵团提出的推动建设中国-中亚科技合作中心兵团分中心、支持石河子国家高新区创新发展、培育建设四师国家农业科技园区、加强兵团南疆盐碱地治理改良、培育建设绵羊遗传改良与健康养殖省部共建国家重点实验室等重点内容,得到科技部支持并纳入会商议题,目前兵团正全力推进落实。三是落实自治区和兵团党委与科技部党组的重大决策,积极参与推进”丝绸之路经济带创新驱动发展试验区”建设工作,配合自治区科技厅、中科院等单位在疆内外进行考察调研,研究提出了建设试验区的总体思路框架。围绕自治区和兵团党委向南发展战略,大力实施”少数民族聚居团场科技特派员科技帮扶行动”等重点项目,有力地推进了南疆科技进步和产业结构调整与发展。与兵团第十四师建立局师会商机制,倾斜支持十四师依靠科技进步促进经济社会发展。

孙立坤强调,科技创新是一项重要工程,必须大力扶持。一是领导要加强。各级各部门要高度重视科技创新工作,真正摆上重要位置,加快推进,形成强大合力。二是政策要支持。要加快建立以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充,多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。三是服务要到位。要把为企业服务作为天职,把服务落实到实实在在的工作中去,该解决的问题不推不拖,集中解决到位。四是人才要重视。要培养一批科技领军人物、科技骨干和创新人才团队,抓紧引进一大批急需科技人才。

在科技部和兵团领导的重视支持下,省部共建绵羊遗传改良与健康养殖国家重点实验室顺利通过专家论证,建设方案已按程序报科技部,有望成为兵团首个国家重点实验室。十二师五一农业科技园区被批准为国家级农业科技园区,推荐七师胡杨河、新疆农垦科学院农业科技园区申报第七批国家级农业科技园区。新建”氨基酸生物制品”等3家工程技术研究中心、”兵团科学技术交流服务中心”等7家科技中介服务机构。23家企业被授予兵团创新型企业称号,推荐8家企业创建国家高新技术企业。

7月1日,焦作市隆重召开全市加快科技创新促进产业发展会议。会议总结了近年来全市科技创新工作,表彰了“焦作市技术创新十强企业”和“十佳科技英才”,并向去年以来按照新的认定办法由科技部认定的焦作市10家国家高新技术企业颁发牌匾。市委副书记、市长孙立坤出席会议并讲话。

宝马娱乐平台,四是紧紧抓住全国对口援疆和新疆建设”丝绸之路经济带核心区”的战略机遇,拓展科技开放合作的领域和空间。积极推进中国-中亚科技合作中心兵团分中心建设。

孙立坤指出,科技推动是一项重要的战略,必须长期坚持。全市各级各部门要统一思想认识,切实增强加快科技创新、促进产业发展的紧迫感和责任感,充分认识到加快科技创新是加快经济发展、增强城市竞争力的迫切需要,是推动发展方式转变、实现科学发展的基本途径,是战危机、保增长的现实要求,真正把科技创新作为加快发展的生命线和灵魂,向科技创新要速度、要水平、要后劲、要效益,依靠科技进步拓展发展空间,依靠科技创新推动经济转型,依靠自主创新提高竞争力,实现经济社会又好又快发展。

2015年,兵团科技工作全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、第二次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入落实兵团党委六届十四次全委会议精神,在科技部的指导支持下,以建设创新型兵团、推进转型发展为主线,大力实施创新驱动发展战略,着力推动以科技创新为核心的全面创新,加快推进科技体制改革重点任务,科技改革创新取得新进展。

孙立坤在讲话中要求,科技创新是一项重要工作,必须强力推进。㈠着力发展高新技术产业。明确高新技术产业发展的优势领域,改造提升主导产业,加快高新技术企业培育工作,重点扶持一批高成长性企业。㈡着力提高企业创新能力。建立健全企业创新能力评价制度,大力实施企业创新能力培育工程,推动企业研发中心建设,进一步加强产学研合作。㈢着力突破一批重大关键技术。加大重大科技专项申报力度,加大市级重大科技攻关项目的实施力度,加大民生科技研发力度,让科技进步成果惠及人民群众。㈣着力抓好产业集聚区建设。加快规划编制,加快项目建设,加快建立政策支持体系,以科技创新引领产业集聚区建设,以产业集聚区建设提升科技创新能力,把产业集聚区特别是市工业集聚区和高新区打造成为科技创新的中心、产业集聚的高地。㈤着力实施知识产权战略。制定《焦作市知识产权战略纲要》,引导和支持优势企业和优势区域取得具有自主知识产权的核心技术,不断提升竞争力。

一是顺应国家科技体制改革和兵团发展形势要求,年内修订、出台了《兵团科学技术奖励办法》及实施细则、科技计划项目管理、科技发展专项资金、国际科技合作基地、重点实验室管理等6项制度。将兵团的各类科技经费整合到科技发展专项资金中,统筹配置和管理、使用。增设优秀发明专利奖,鼓励和激发科技人员的创新活力。二是优化资源配置,加强经费监管。坚持提高项目质量和支持强度。年度科技计划安排各类项目359项、同比减少12%,项目投入强度达到39.55万元、同比提高37%。以兵团重大科技项目为重点,委托专业机构,探索开展科技项目经费管理使用过程中的第三方专项审计工作。三是继续大力推进科技和金融结合试点工作,邀请浙江省等科技和金融管理、服务机构到兵团相关单位调研指导、咨询服务和开展合作,积极拓展与交通银行、华夏银行、浦发银行等商业银行的合作,全年为8家科技型中小企业解决融资需求5090万元。有力地支持了企业新技术、新产品开发和科技成果转化。

注重顶层设计,着力谋划”十三五”创新发展战略

一、2015年科技工作主要成效

加强管理创新,稳步推进科技体制改革

一是推进科技行政职能从研发管理向创新服务转变。加强科技、经济、社会等方面政策的统筹协调和有效衔接。推进国家关于科技成果使用、处置和收益管理制度、科技人才评价机制、人才双向流动机制等重大改革政策在兵团落地。

营造创新环境,积极推动大众创业万众创新

打造创新平台,不断加快创新能力建设

三是加快推进石河子国家高新区、国家遥感中心兵团分部和石河子大学国家大学科技园区建设,引导企业和科技服务中介机构向高新区聚集。以”大众创业万众创新”为目标,构建面向中小微企业的创新创业载体和服务机构,建设公共技术服务平台,推动科技型中小企业技术创新。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,聚焦”三化”建设,以深入实施创新驱动发展战略为主线,以深化科技体制改革为动力,着力增强自主创新能力,着力推进大众创业、万众创新,着力支撑经济转型发展,为建设创新型兵团、发挥稳定器大熔炉示范区作用、维护新疆社会稳定和长治久安提供科技支撑。

一是贯彻落实国务院有关政策,兵团印发了《兵团贯彻落实〈国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见〉实施方案》、《关于加快发展科技服务业的实施意见》,科技局、教育局联合印发《关于加快兵团大学科技园发展的意见》。二是依托石河子国家高新区、霍尔果斯兵团分区、石河子大学国家大学科技园、七师天北新区、阿拉尔市高新区等建成孵化面积46000㎡的科技企业孵化器。石河子国家高新区着力打造电商产业园、创业孵化园和青年高新技术创业孵化基地,在孵企业达到72家,已成为兵团创新创业最活跃地区之一。三是制订了《兵团农业”星创天地”试点建设方案》,支持阿拉尔、石河子、五家渠和新疆农垦科学院农业科技园区建设首批”星创天地”。四是大力宣传引导企业、科研院所等各方力量加入并推进双创工作。成功举办”兵团首届创新创业大赛暨第四届中国创新创业大赛兵团分赛”,首次成功组团参加第十七届深圳高交会。

聚焦重大项目,支撑引领经济社会发展

一是继续大力实施兵团重大科技项目。启动实施了红枣种植、肉牛养殖、数字化团场、残膜污染治理、南疆盐碱地改良、碳化硅单晶产业化等10个兵团重大科技项目,已投入资金6860万元。二是重点项目实施成效显著。”新疆及周边区域遥感动态监测与应急管理系统”项目通过国家验收,向国务院提供咨询报告11份,为新疆突发公共安全事件、反恐维稳、防灾减灾提供了军民结合的空间信息支撑平台。”棉花生产全程机械化关键技术及装备的研发应用”项目实现了采棉摘锭等关键部件的国产化,采摘头成本比同类进口产品低20%以上,研发了具有自主知识产权的2种采棉机,成功研制成套机采籽棉配套贮运和开松新设备,打破了国外技术垄断,为进一步降低采收成本提供了重大装备支撑。三是科技惠及民生、服务基层工作能力显著增强。组织实施科技部”三区”人才支持计划和”少数民族聚居团场科技特派员科技帮扶三年行动”、”农业技术辐射带动工程”,选派了490名科技特派员到30个边境贫困团场和少数民族聚居团场开展科技服务,建立示范基地31个,培训农民24168人次,辐射农户14432户。

二、2016年科技工作设想

二是坚持需求导向和产业化方向,强化集成创新和引进消化吸收再创新,启动实施兵团科技创新重大工程。加快形成支撑行业和产业发展的主导品种、主推技术、配套工艺和规程规范,推动创新成果转化为实实在在的经济社会效益。

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