宝马娱乐平台:中国调整稀土政策 西方为何大肆鼓噪?

摘要: 减少依赖中国美要开采荒废稀土矿山中国收紧稀土出口引发国际担忧
美澳等丰富国已15年未采中国南方五省打响稀土保卫战外媒:日本要稀土
中国需要高科技 各种节能电器,都需要用到稀土
由于海底蕴藏了大量稀土等资源,因此日本对海洋经济区十分重视,甚至不惜将「冲之鸟」日大量囤积稀土仍压中国贱卖减少依赖中国美要开采荒废稀土矿山中国收紧稀土出口引发国际担忧
美澳等丰富国已15年未采中国南方五省打响稀土保卫战外媒:日本要稀土
中国需要高科技 各种节能电器,都需要用到稀土
由于海底蕴藏了大量稀土等资源,因此日本对海洋经济区十分重视,甚至不惜将「冲之鸟」礁称之为岛屿,并在当地种植珊瑚,以扩大专属经济区。
自2007年起,中国开始对稀土生产实行指令性规划,并开始减少稀土出口。今年,商务部下达的稀土产品出口配额比2009年骤减了40%。据悉,中国明年的稀土出口配额将会继续缩小。中国限制稀土出口的措施,引起了美欧日等西方世界的强烈反应。图为稀土资源遭到非法开采。据国际在线报道,「中东有石油,中国有稀土。」这是中国已故领导人邓小平在1992年说的一句话。然而,比石油还珍贵的稀土,却未能为中国换来可观的财富。倒是日本、美国等稀土资源使用大国,通过购买中国的廉价稀土,建立起「深藏不露」的战略储备。有消息称,日本存于海底的稀土至少可供其使用20年。当中国开始对过去无序的稀土资源开采进行反思,并决定限制稀土出口时,欧美日等国却不干了。在刚刚结束的中日经济高层对话上,日本三番五次地要求中国扩大稀土的出口。对这种不合逻辑的要求,中国方面予以了明确回绝。日本高调对华施压所谓稀土,指的是化学元素周期表中镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)等共17种稀有金属元素。稀土可广泛应用于混合动力汽车、手机、超导体和精确制导武器等各种高新技术领域,因而有着「21世纪黄金」的美誉。自2007年起,中国开始对稀土生产实行指令性规划,并开始减少稀土出口。今年,商务部下达的稀土产品出口配额比2009年骤减了40%。据悉,中国明年的稀土出口配额将会继续缩小。中国限制稀土出口的措施,引起了美欧日等西方世界的强烈反应。去年6月,美国和欧盟就中国限制稀土等战略性物资出口上诉世贸组织。近来,日本也高调加入向中国施压的行列。
日本经济产业省8月中旬宣称,自中国今年7月宣布减少出口稀土以来,一些稀土元素的市场价格已经上涨了20%。日本媒体也附和说,中国的稀土限卖令,以及由此引发的价格上涨,让日本许多相关企业「感到紧张」。在上周于北京举行的中日经济高层对话上,日本方面更是锲而不舍地在多个场合向中方提及稀土问题,要求中国放宽对稀土出口的限制,称突然减少稀土出口正在「影响全球生产链条」。对于日方的密集施压,中国政府予以了有理而有力的回应。中国商务部长陈德铭在中日经济高层对话期间对媒体解释说,中国不是仅仅对稀土出口进行限制,而是对开采、生产、贸易的整个链条进行限制,这样的做法是符合世贸规则的。陈德铭还强调,对稀土出口的限制是出于既要促进经济发展,又要保护环境以及国家安全等综合因素的考虑。他坦承,「中国知道这样的限制对日本企业和中国的相关行业有影响,但是不得已而为之。」记者注意到,对于中国政府此次针对日方在稀土问题上施压的回应,以及中国近期实行的稀土战略,中国网民几乎是一致叫好。有网友留言说:「早该这样了,限制稀土出口……关系到国家的命脉啊!」还有网友说:「支持限制出口,不能总是我们卖什么,什么就是廉价货的代名词!」日本占尽中国稀土便宜分析人士认为,日本对中国限制稀土出口如此敏感,其实并不难理解,因为日本近九成的稀土从中国进口,是中国廉价稀土的最大受益国。中国稀土业内人士指出,日本当前是世界上利用稀土实现附加值最高的国家,用于高新技术领域的稀土占到其消费总量的90%以上。通过从中国进口价格低廉的稀土原料,然后再出售经过加工的高新技术产品,日本可从中赚取丰厚的经济利益。因为经过加工后的稀土价格往往堪比黄金和钻石。众所周知,中国是世界上稀土资源最丰富的国家,储量约占世界的三分之一,但当前的产量却占到了全世界的95%。上世纪90年代,中国开始大规模开采稀土并出口,在低廉的开采成本(未考虑环境成本)下,中国廉价的稀土统治了世界市场,大部分国家因此停止了稀土的开采。以稀有金属镨、钕为例,中国南方稀土公司的生产成本在每公斤30美元左右,而此前美国被封存的芒登帕斯矿生产成本则高达每公斤40美元。当产品价格维持在每公斤35至40美元时,美国就没必要自行开采稀土资源了。
虽然中国稀土占据了95%左右的世界市场,但由于中国稀土企业未能形成规模,缺乏统一的监管,无序竞争和走私盛行,致使中国「第一稀土大国」的地位未能相应地转化为稀土的定价权。在1990至2005年间,中国稀土的出口量虽增长了近10倍,平均价格却跌至1990年时的一半。难怪网友普遍慨叹,中国珍贵的稀土卖的是「泥土」或「白菜」的价格。就在中国廉价且不加限制地出售稀土之际,日本等国趁机收购并保存了大量稀土。中国稀土资源大省内蒙古一位业内人士估计,日本保存的稀土资源甚至已够用四五十年。对此,有中国媒体指出,30年后,世界上最大的稀土产地───内蒙古包头白云鄂博可能将无矿可采;而一直依靠进口中国稀土发展电子工业的日本,到时却坐拥充足的稀土资源。中国到时也许要花比现在高数百倍的价钱,从国外进口稀土!发达国家制造的假象美欧日在抱怨中国限制稀土出口政策时,一个理由是此举会使其许多产业受到影响,并进而威胁其经济和「国家安全」。比如,日本三井物产公司稀土部门负责人佐藤阳一最近在接受英国《泰晤士报》采访时就称,中国稀土出口的收紧是日本业界面临的一个「无形的海啸」。但实际上,西方的上述论断完全站不住脚。首先,根据美国能源政策分析家马克·汉弗里7月28日向国会提交的报告,去年,中国稀土储量占世界36%,产量则占世界的97%;美国、俄罗斯、澳大利亚的稀土储量分别占世界的13%、19%和3.6%,但其产量却均为零。看来,其他国家不是没有稀土资源,只不过是「雪藏」罢了。
其次,即便中国最近几年限制稀土出口,但世界市场上的稀土仍然是供过于求。据中国业内权威报告,去年全球稀土产量为
12.94万吨,但全球稀土消费量只有约9万吨;预计2010年产量在13万吨以上,供过于求的局面仍然难以改变。由此看来,日本等国对中国限制稀土出口的担忧,主要是担心中国未来进一步收紧稀土出口后,稀土的国际市场价格会相应地水涨船高。此外,中国以环保等为由保护自己的战略资源,完全是合情合理的。由于过去二十多年对稀土资源的疯狂开采,中国已付出高昂的环境代价。一个典型的例子是,广东省兴宁市宁中镇邹陶村曾经是一个山清水秀的山村,但在开采稀土多年后,前几年稀土矿被封尘时当地出现严重的水源污染,农田被废弃,常住人口由700人锐减到100人。发展高新技术是关键稀土是一种不可再生的资源,并且关系到未来高新技术和国防科技的发展。从这个意义上说,稀土战略事关中国的国家安全。分析人士指出,中国能否发挥稀土资源的优势,关键在于中国高新技术产业的发展。否则,即便中国的稀土资源不出口,在国内也难以被充分利用。这正是中国稀土学会副秘书长张安文所说的「发展稀土功夫在稀土之外」这句话的真义。
与日本将90%以上的稀土用于高新技术形成鲜明对照的是,中国稀土主要应用在传统领域,应用于高新技术领域的还不到50%;特别是在稀土新材料领域,中国几乎没有自主知识产权。中国稀土业内有识之士还提醒说,由于中国仅限制稀土原料的出口,因此,更多的外资公司可能会到中国内地来设厂,对稀土资源进行简单加工后再出口,这实际上是变相地使中国稀土出口超出配额。这样,最终受损失的依然是中国。由此可见,中国要利用和维护自己的宝贵资源,关键还是要发展先进的稀土加工技术。

摘要:
为了保护环境,合理地利用不可再生的自然资源,9月初,国务院正式发布《关于促进企业兼并重组的意见》,首次把稀土列为重点行业兼并重组的名单,并减少稀土出口。
然而,中国政府的这项调整政策却在国外引起很大争议。西方国家借所谓中国停止向日本出口稀土的传言,散布中国调整稀土政策
西方为何大肆鼓噪?为了保护环境,合理地利用不可再生的自然资源,9月初,国务院正式发布《关于促进企业兼并重组的意见》,首次把稀土列为重点行业兼并重组的名单,并减少稀土出口。
然而,中国政府的这项调整政策却在国外引起很大争议。西方国家借所谓中国停止向日本出口稀土的传言,散布中国垄断稀土言论,担心成为中国的「稀土乞丐」,担心引发所谓产业海啸,指责中国限制措施对世界其他国家有「极大破坏性」,要求中国放宽对稀土产业的管制。这些鼓噪背后有何背景?中国稀土触动了谁的敏感神经?
被誉为「工业维生素」、「新材料之母」的稀土,广泛应用于国防、航天、电子、IT、核工业、机械制造、新能源、绿色经济等领域,是不可再生的宝贵战略资源。
美国一份报告统计显示,2009年,中国稀土储量占全球的36%;产量则占世界产量的97%。与之形成鲜明对比的是,美国2009年的稀土储量占世界13%,而产量为零;俄罗斯储量占世界19%,产量为零;澳大利亚储量为540万吨,产量为零。
然而,坐拥甚至比石油还珍贵的稀土资源,却没有给中国带来相应比例的财富和话语权,却引来了西方国家的猜忌和鼓噪。与此同时,中国面临着一系列尴尬局面:
一方面,中国稀土生产规模和生产量世界第一、出口量第一,但中国却没有稀土定价权。在全球高科技电子、激光、通讯、超导等原材料需求呈几何级数增长的情况下,「工业黄金」却卖出了白菜价。
一方面,在全球产业链上,中国长期以来沦为发达国家廉价的初级产品供应商,特别是在稀土新材料领域,中国几乎没有自主知识产权,不少稀土企业维持在微利和亏损的边缘。但是,西方国家厂商却从中国进口廉价稀土,分离物质后生产出高精技术产品再返销中国,附加值增长数倍,乃至数十倍。一方面,中国稀土开发浪费和环境污染现象严重,稀土生产现状难以持续下去,占世界稀土资源比例已下降,如果按人均资源量计算,中国已属稀土资源相对稀缺的国家;与此同时,西方国家却停止本国稀土生产,大量囤积中国廉价稀土,足够数十年之用。
一方面,中国稀土被西方广泛应用于军工等行业,是高科技产品和武器的关键原材料,稀土再廉价也不会被西方国家打入贸易倾销黑名单;可是,西方国家却在高科技产品对华限制出口,尤其在高科技军售方面长期实施禁运。
在国际上,「稀土王国」的中国没有话语权,无论从那方面讲,都是悖理反常的。中国采取措施加强了稀土出口管理,合情合理。然而,西方国家却「大为紧张」、「连连抱怨」,甚至声称中国正把「稀土资源武器化」。他们为满足私利而把「垄断」的头衔扣在了中国头上,并企图借此联手施压中国。对此,中国商务部部长陈德铭表示,中国限制稀土产业主要是出于环境保护的需要,是「不得已而为之」。
从西方国家的鼓噪中,我们不难发现,他们「忧虑」是中国稀土不再以白菜价格供货;他们「忧虑」的不是所谓的「中国垄断」,而是怕失去自己在国际市场上资源领域数百年来的话语权垄断;他们「忧虑」不是「中国把稀土当武器」,而是在全球高科技经济上下游产业链,以及新能源、新材料、绿色经济等未来经济制高点方面,他们会失去竞争优势。说白了,他们想把他们的利益建立在牺牲中国环境的基础上。日本共同社说中国的稀土会打击日本的「软肋」,引发日本的「产业海啸」。日本《东京新闻》说,日本正在成为「稀土乞丐」。美国的外军研究局的研究员就说中国似乎正在利用稀土行业里边的主导地位,打出最后一张不可能的王牌,话里有话。英国的《金融时报》说,日本从中国进口稀土资源只有1/3用于工业生产,其余的2/3都被作为战略储备来封存。《波士顿先驱报》说这关系到一个国家的安全,包括美国的国家安全,而中国是挑战美国霸主地位的一个国家。另外《纽约时报》,说中国用稀土向日本展示出强硬的姿态,正在用三维的棋盘上展示它的中国方式。
西方近日突然增多的对稀土的担忧来自24日的一则报道,这则与中日争端伴随而来的传言称,中国海关已经禁止对日出口稀土。消息迅速遭到中日两国政府的否认。26日,日本声称获得中国政府的正式回答──「并未做出停止稀土对日出口的指示」。但官方的否认并未能阻止警惕中国的情绪发酵。英国路透社援引专家的分析称,无论(禁令)是真是假,这都显示中国愿意把稀土供应作为一个「敲打其他国家的武器」,以此制约他们的行动。
美国《华尔街日报》称:「中国对重要矿产品市场的控制使得美国军事理论家和政策制定者等开始担忧,他们担心对智能手机和智能炸弹等2l世纪高科技有重要作用的原材料会遭遇供应限制。」报道还说,这「可能会导致日本、美国和其他国家联合起来反对中国运用其全球贸易影响力来解决双边政治争端」。日本强压中国贱卖稀土要求中国继续竭泽而渔
「中东有石油,中国有稀土。」这是中国已故领导人邓小平在1992年说的一句话。然而,比石油还珍贵的稀土,却未能为中国换来可观的财富。倒是日本、美国等稀土资源使用大国,通过购买中国的廉价稀土,建立起「深藏不露」的战略储备。有消息称,日本存于海底的稀土至少可供其使用20年。
当中国开始对过去无序的稀土资源开采进行反思,并决定限制稀土出口时,欧美日等国却不干了。在刚刚结束的中日经济高层对话上,日本三番五次地要求中国扩大稀土的出口。对这种不合逻辑的要求,中国方面予以了明确回绝。
西方竞相囤积中国稀土并联手施压中国
自中国近年开始限制稀土出口后,日本和欧美国家的抗议就没停过,纷纷以「中国拥有世界绝大部分稀土储量」为由,要求中国取消稀土出口限制。在中国近来加大稀土出口限制力度后,西方的这种抗议声变得更加刺耳。甚至有欧洲经济学家说,可以拿提高对中国产品进口的限制来威胁中国。真相:西方国家缺的不是稀土而是中国廉价稀土
全世界的稀土元素分布比想像的更加分散,除去美国、俄罗斯、澳大利亚和印度之外,南非和加拿大等国也十分具有稀土元素存储潜质。
此外,最近一再要求中国扩大稀土出口的日本也有自己的小九九。报道称,就在中国廉价出售稀土之际,日本等国趁机收购并保存了大量稀土,数量够用数十年。一位业内人士估计,日本保存的稀土资源甚至已够用四五十年。
陈德铭:中国限制稀土产业是「不得已而为之」
中国商务部长陈德铭表示,中国限制稀土产业是不得已而为之,主要是出于环境保护的需要。
陈德铭在第三次中日经济高层对话期间接受记者采访时说,中国的稀土出口既要促进经济,又要考虑保护环境和国家安全等综合因素。
他说,在现有条件下,大量提取稀土对生态环境有很大的损害和破坏。所以中国对稀土的生产、开采和贸易都实行了限制,这样的做法符合世贸组织规则稀土业现状一:卖了萝卜价
据统计,1990年至2005年,中国稀土出口量增长了近10倍,但价格却下降了50%。虽然从1998年开始,国家启动稀土产品出口配额制度,但中国稀土低价出口的局面并没有得到根本扭转。在全球高科技电子、激光、通讯、超导等原材料需求呈几何级数增长的情况下,我国稀土出口价格不升反跌,当前出口平均价格仅为1990年的六成左右。在2005年前后,稀土价格低至每公斤16元。业内人士感慨:「稀土是金,却卖了个萝卜价。」
稀土业现状二:资源与环境受到破坏
江西省赣州市矿管局局长李国清说,「80年代中末期起,在『大矿大开、小矿放开、有水快流』错误思想影响下,赣州稀土陷入滥采滥挖、无序竞争的混乱局面,几乎县县开采,最高峰时有采矿证的矿山就达1035个。」
「由于技术和思想观念落后,许多开采行为『吃一半扔一半』,不仅严重浪费了资源,还对当地生态环境造成极大破坏,一片青山几个月后就满目疮痍,黄土一片。」李国清说。
稀土业现状三:稀土日益减少
当前中国稀土的储量只占全球的30%左右,而生产供应量却约占全球95%,比例已严重失衡,长期下去难以持续。
上世纪60年代,随着对白云鄂博矿山稀土资源的勘查,中国稀土资源储量在全球的比重一度跃升至90%左右。此后,由于中国稀土资源的开发和破坏、浪费,加上国外在稀土资源勘探上陆续取得突破,这一比重已经大幅下降。
据国土资源部的统计数据,当前全国累计探明的稀土储量以氧化物计算,约为8300万吨。中国稀土学会秘书长林东鲁等专家指出,从近年来对美国、加拿大、俄罗斯、蒙古国等国家和东南亚、中亚地区的稀土储量评估数据看,当前中国尚未开发的稀土工业储量,估计在全球的比重仅25%至30%。
反思:「稀土王国」为何没有话语权?
我国稀土初级产品产量和供应量达到世界总量的80%以上,近年来更占世界市场90%以上的份额,使我国拥有稀土生产规模和生产量世界第一、出口量第一、稀土消费量第一等多项「冠军」头衔。
盛名其下,其实难符。过度无序开采,使我国长期以来沦为发达国家廉价的初级产品供应商。由于产品供过于求,导致相互压价、恶性竞争,导致稀土产品价格大幅下跌。镨钕产品2009年只有8万元一吨,人们形容宝贵的稀土资源卖出了「白菜价」。依靠牺牲环境拼价格获得竞争优势的中国稀土产业,属于最低层次的竞争,也是不可持续的。
措施:四个方面
工信部原材料司副巡视员王彩凤表示,中国稀土产业仍有四个方面要积极努力,寻求长期可持续发展之路。首先,建立健全法律法规体系,出台产业发展的长期规划。第二,走集约化道路是大势所趋。第三,依靠科学技术创新是产业升级发展的长期任务。第四,节能减排是关系到稀土产业发展的硬要求。「集中力量突破一批关键技术,推动自主知识产权产业化。要通过产业结构调整、政策性节能手段推动稀土产业的节能减排,实现稀土工业的可持续发展。」王彩凤认为,这是建立现代稀土生产体系,丰富和完善稀土应用产业链长期而艰巨的任务。

由于开采成本很低、单靠卖原料即可获得高利润,所以近几年这些企业大量开采稀土,致使储量在
1996-2009年间大跌37%,只剩2700万吨。按现有生产速度,中国的中、重类稀土储备仅能维持15-20年,未来可能需要进口。

宝马娱乐平台:中国调整稀土政策 西方为何大肆鼓噪?。日本呼吁中国加大稀土出口

11月5日,中国商务部长陈德铭表示,中国政府出于加强环境保护的考虑,对一些不符合环保要求的小型稀土矿厂进行了整顿和关闭,一些小型矿厂的关停自然造成了中国稀土产量下降,

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不过,国内有人士指出,实际储量没这么多。包钢稀土研究院院长赵增祺、中国稀土学会副秘书长张安文等专家也认为,从目前获得的国外稀土资源勘探信息看,中国的稀土资源储量也就占全球的30%左右,已大幅低于目前社会上流传的比例。

由于稀土资源对于生产电脑、手机、低碳汽车这些在日本蓬勃发展的行业至关重要,因此,中国的稀土限卖令,以及由此引发的价格上涨,让日本企业感到紧张。据悉,日本国会众议员官员及贸易省的内阁助理已经前往中国,向相关部门表达了对于稀土价格上涨的担忧,日方还希望在下周举行的的中日经济会谈中重申此项要求。

事实上,中国政府一直不认同对日稀土禁运的说法。中国商务部副部长蒋耀平表示,中国限制稀土生产的产量,是因为担心未来10-15年内稀土资源会枯竭,而加强海关检查是因为走私泛滥等原因。

日本官方上周呼吁,中国应该扩大、而非限制稀土资源出口。日本贸易省称,自中国7月宣布减少出口稀土资源以来,一些稀土元素的市场价格已经上升了20%。日本贸易省还说:“虽然其他国家诸如美国也拥有稀土资源,但中国是唯一一个价位比较低廉的生产大国。但是自从中国发布消息以来,稀土价格也开始疯涨。”

2010年7月,美国能源政策分析家马克·亨弗里斯向美国国会提交的《稀土元素:全球供应链》报告披露,2009年,中国的稀土储量为3600万吨,占全球总量的36%,美国、俄罗斯、澳大利亚的稀土储量分别占世界的36%、13%、19%和5.5%,但中国稀土产量占世界总产量的97%,其他三国的产量都为零。

从目前政府相关主管部门的举措来看,徐光宪的这一设想正成为现实。

“中东有石油,中国有稀土。”1992年,邓小平在听取汇报后如是概括。

减少出口配额,是中国谋求稀土定价权的重要手段。从2007年开始,中国逐步减少稀土出口配额,稀土价格也因此水涨船高。2009年,我国稀土出口配额在5万吨左右,而今年商务部已下达的稀土产品出口配额为30258吨,相比2009年降幅达到40%。

据商务部对外贸易司工业品处处长晁宁称,中国稀土储量在1996-2009年间大跌37%,只剩2700万吨。按现有生产速度,我国的中、重类稀土储备仅能维持15-20年,有可能需要进口。

王彩凤表示,中国的稀土出口限制只针对稀土原材料,但鼓励出口稀土加工成品。言下之意,就是政策鼓励国外的稀土深加工企业到中国办厂,从而推动我国稀土深加工技术的发展,谋求产业链话语权。

稀土是钐、钕、镧等17种元素的统称,又称稀土金属,有工业“维生素”之称,并被美、日等国列为21世纪的“战略元素”。中国原本有着世界上最大的稀土资源储备,但是生产技术掌握在国外少数厂商手中,他们将这些技术作为高度机密,使我国长期处于有资源无利益的窘境。

在欧美多国对中国稀土战略表示抗议之后,中国此前廉价稀土的最大受益者之一的日本,也加入了“抗议”阵营之中。

据日本媒体报道,日本经济产业相大畠章宏上月确认,目前中国已经恢复对日本供应稀土。

据日本贸易省称,自中国7月宣布减少出口稀土资源以来,一些稀土元素的市场价格已经上升了20%。日本贸易省表示,虽然其他国家诸如美国也拥有稀土资源,但中国是唯一一个价位比较低廉的生产大国。但是自从中国发布消息以来,稀土价格也开始疯涨。

出口也相应减少。

中科院稀土资源研究员洪广言指出,北方的包头近年来对矿区开采的控制已经取得一定成效,此次南方开展联动机制加大对稀土保护力度,从全国来看,是在寻求稀土保护的南北平衡。

《纽约时报》认为,中国向日本恢复稀土运输不仅仅是两国关系回暖的信号,主要是因为中国很多工厂组装的产品需要来自日本的高科技部件,而这些高科技部件开始断货。

解析

晁宁表示,中国并非世界上唯一拥有稀土的国家,却在过去几十年承担了供应世界大多数稀土的角色,结果付出了破坏自身天然环境与消耗自身资源的代价。

据中国稀土学会副秘书长张安文透露,2009年,中国稀土产量12.48万吨,供应了全球95%以上的需求。除中国以外,去年俄罗斯稀土产量为2470吨、美国1700吨、印度50吨。中国稀土虽然储量第一、产量第一、出口第一,却没有取得稀土的定价权。

日本财务省公布的数据显示,10月,日本从中国进口稀土1278吨,较9月的2246吨骤降43%。

今年年初,包钢稀土正式宣布实施包头稀土原料产品战略储备方案,并得到自治区、包头市、包钢公司共同给予贴息的支持,兴建10个总储备量超20万吨稀土氧化物储备设施。据包钢集团规划发展部部长刘志宏介绍,日前,内蒙古自治区已正式下发文件,明确全自治区范围内的稀土战略资源由包头钢铁有限责任公司专营。

2009年,我国稀土出口配额在5万吨左右,而今年商务部已下达稀土产品出口配额3.0258万吨,比2009年下降40%。

进入八月份以来,酝酿了多时的国家稀土战略,正在提速。

储量并非第一 出口覆盖全球

据了解,随着技术的发展,稀土的应用领域越来越广泛,在新能源、新技术、新材料上大有作为。稀土正在从“工业味精”向“工业粮食”转变。在国际上,电动汽车、风力发动机、照明、计算机硬盘、移动通信等都需要大量应用稀土。然而,我国的稀土深加工技术一直远落后于欧美日等发达国家,只能出口初级产品。稀土深加工环节的巨额利润都留在了国外。

但根据中国海关数据,今年1-9月,我国对日本的出口量是1.6万吨,同比增长167%;对美国的出口量是6200吨,同比增长5.5%。

配额降40%撬动稀土定价权

8月13日,商务部委托五矿商会召集各主要稀土企业召开座谈会,共同商讨明年的稀土出口工作安排,稀土出口配额将可能进一步缩减。日本相关部门上周到中国与中方协商,就是要表达对出口配额缩减的担忧和寻求解决之道。

宝马娱乐平台,我国稀土主要分布在北方的内蒙古和南方五省份,北方稀土以镨、钕等为主,而南方矿产则以中钇富铕型矿产为主。“稀土之父”徐光宪指出,希望加强以包钢为核心的北方稀土集团和以五矿公司为核心的南方稀土集团,两个集团加强协作,把中国稀土产业做强。

因此,日本官方呼吁,中国应该扩大、而非限制稀土资源出口。

中国的一系列稀土政策引起了欧美发达国家对稀土供应恐慌。

国家工信部原材料司副巡视员王彩凤在日前举办的“中国包头·稀土产业论坛”上指出,“要集中力量突破一批关键技术,推动自主知识产权产业化,实现稀土工业的可持续发展。”

可见,我国限制稀土原材料出口的措施已初见成效。22日,包钢稀土高科技股份有限公司总经理张忠表示,由于稀土出口配额大幅削减,今年国际用户将面临约2万吨的供给短缺。他还预计今年将会有大量的外资企业把稀土加工厂迁到中国大陆。

受稀土产品价格上涨、中国稀土出口配额量减少以及打击稀土产品走私等因素影响,部分外国企业已开始着手寻找中国之外的稀土货源,以缓解供应压力。美国钼矿公司最近开始筹备恢复芒廷帕斯稀土矿的开发工作(该矿是美国最大的稀土矿,于20年前关闭),预计年产能在1万吨以上,并有望于未来两三年内投产。同时,澳大利亚、加拿大、日本、巴西、哈萨克斯坦、越南、印度等国也在实施或筹备、计划开发稀土矿。

由于稀土资源对于生产电脑、手机、低碳汽车这些在日本蓬勃发展的行业至关重要,因此,中国的稀土限卖令,以及由此引发的价格上涨,让日本企业感到紧张。据悉,日本国会众议员官员及贸易省的内阁助理已经前往中国,向相关部门表达了对于稀土价格上涨的担忧,日方还希望在下周举行的的中日经济会谈中重申此项要求。

南北分治的稀土战略显现

我国限制稀土原材料出口的措施已经见效。包钢稀土高科技股份有限公司总经理张忠周日表示,由于稀土出口配额大幅削减,今年国际用户将面临约20000吨的供给短缺。“预计大量外资企业今年将开始把稀土加工厂迁到中国大陆。”光大证券分析师李敏也提醒,外国企业或会面临一些资源供应风险,除非他们决定将生产转移至中国。

据悉,目前在包头稀土高新区内运营的外资企业已有约50家。上周一,韩国产业银行与包头高新区签署合作协议,将引导韩国电子产品制造商和汽车制造商前往包头,自主或与中方合伙建立稀土加工厂。日本贸易公司三井物产驻中国某管理人士也表示,三井物产正在引导日本企业到中国投资稀土加工行业。

赣州虔东稀土股份有限公司董事长龚斌也表示,南方企业主体比较多,不可能形成价格垄断,此外垄断价格也有弊端。南方应该走的是既顺应市场,又有政府引导的“中间路线”。

上周,继欧美等国抗议我国的稀土政策后,日本也加入了这一阵营。

据中国工程院副院长、中国稀土学会理事长干勇院士透露,为了推动我国稀土科技的发展,国家“十二五”规划将设立重大稀土专项资金,科技部将划拨3亿至4.5亿元人民币支持稀土的开发运用。国家发改委也正在把稀土功能材料的运用和产业化,作为国家战略进行研讨,稀土功能材料、发光材料等有可能作为重大战略工程写入“十二五”规划。

忙于寻找替代资源

因此,谋求稀土定价权就成为国家稀土战略的关键所在。中国“稀土之父”、中国科学院院士徐光宪就表示,希望中国有稀土的定价权,大幅提高稀土价格,使中国稀土产业真正获得经济效益,并使稀土成为中国掌握世界未来高技术发展的钥匙。

不过,稀土在工业领域的应用价值,却日益凸显。稀土素有“工业味精”、“新材料之母”的美誉,具有丰富优异的光、电、磁、超导、催化等性能,广泛应用于尖端科技领域(如新能源、国防军事),是不可再生的战略资源。

相对于北方稀土主要集中在内蒙古包头,南方稀土分布较广,开采容易,稀土企业也较多,因此整合难度也相应较大。8月10日,南方五省区15市共同签署《南方五省区15市稀土开发监管区域联合行动方案》。根据方案,联合监管行动落实于企业界即为“探索建立稀土矿产品电子交易统一平台等,增强区域矿产业集聚效应;强化行业自律,形成企业间稀土矿产品联合磋商定价机制和矿产品调配机制”。

2010年以来,中国不断出台针对稀土市场的管理政策,最终的国家稀土战略的目的是不再做原料出口国,而是希望引进更多的深加工技术,谋求产业链话语权。

国外企业

日前,内蒙古自治区正式下发文件,明确全自治区范围内的稀土战略资源由包头钢铁有限责任公司专营;与此同时,南方五省区(广东、广西、福建、江西、湖南)15市共同签署《南方五省区15市稀土开发监管区域联合行动方案》;商务部委托五矿商会于13日召集各主要稀土企业召开座谈会,共同商讨明年的稀土出口工作安排,稀土出口配额将可能进一步缩减。

深加工成发展方向

由于中国政府加强对稀土资源的管控,此前严重依赖中国稀土出口的发达国家,纷纷开始将深加工项目转到中国,或者在别处寻找稀土资源。

目前全球稀土资源总储量为8800万吨,其中中国稀土资源储量仅占全球的31%,独联体资源储量占全球22%、美国占15%。中国以全球30%的储量,供应了全球95%以上的需求,被称为“黄金卖了白菜价”。由于中国的稀土价格低廉,美国乐得从1985年就关闭了自己的稀土矿,全部从中国进口;日本也大量进口中国稀土囤积。

内蒙古自治区包头市一名政府官员表示,资源丰富的地区都希望进军利润更大的下游加工业,不愿仅仅提供原材料;中国不愿永远作世界工厂。

工业和信息化部原材料司副司长王彩凤指出,中国的稀土出口限制只针对稀土原材料,但鼓励出口稀土加工成品。这一说法也道出了国家稀土战略的目的:不再做原料出口国,而是希望引进更多的深加工技术,谋求产业链话语权。

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