宝马娱乐平台:国务院敲定七大战略新兴产业及扶持政策

摘要:
中国总理温家宝8日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,确定了战略性新兴产业发展的7个产业的重点方向、主要任务和扶持政策。  方向:敲定七大新兴产业  综合中新网、路透社等报道,会议决定,中国现阶段战略中国大力扶持七大新兴产业中国总理温家宝8日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,确定了战略性新兴产业发展的7个产业的重点方向、主要任务和扶持政策。  方向:敲定七大新兴产业  综合中新网、路透社等报道,会议决定,中国现阶段战略性新兴产业发展将从国情和科技、产业基础出发,现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等7个重点领域集中力量,加快推进。  据了解,中国战略性新兴产业的提出最早可追溯到2009年11月,温家宝向北京科技界发表讲话时,强调要逐步使战略性新兴产业成为经济发展主力。在这个初步确定战略性新兴产业方向的讲话中,新能源(含节能减排及新能源汽车)、信息网络、新材料、生命科学、空间技术被作为战略性新兴产业提及,而先进制造业则未在列。同年12月,“发展战略性新兴产业”被再次提及,但并未提举具体产业。  政策:引导和鼓励社会资金投入  此次会议确定,对7个产业将加大财税金融等政策扶持力度,引导和鼓励社会资金投入。设立战略性新兴产业发展专项资金,建立财政投入增长机制。制定促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。  值得关注的是,会议指出,将引导外资投向战略性新兴产业,支持有条件的企业开展境外投资。鼓励金融机构加大信贷支持,发挥多层次资本市场的融资功能,大力发展创业投资和股权投资基金。  对于战略性新兴产业的发展方向,官方定调为不但要“引进来”还要“走出去”对此,上海《每日经济新闻》援引中国科技部新能源国际合作办公室副主任赵刚的话称,“引进来”是鼓励外国企业来华投资,希望引导其将研发中心向中国转移,在合作中把握主导权,在掌握核心技术的情况下吸引外资;“走出去”则是希望大陆企业在外国建立工厂和研发中心,在战略性新兴产业领域打造自主品牌,扩大市场。  落实:编制新兴产业发展规划  此外,在落实方面,会议强调,加快培育和发展战略性新兴产业是中国新时期经济社会发展的重大战略任务。因此,要编制国家战略性新兴产业发展规划,制定产业发展指导目录,优化区域布局,形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。  专家:政府支持不如市场需要?  多家研究机构看好战略性新兴产业,视其为经济结构转型后下一个拉动经济增长的引擎,其重要性自然也不言而喻。  然而,大陆国信证券宏观分析师则林松立则认为,真正的新兴产业需要很长久的时间扶持,比如美国对生物医药的支持。  另外,市场需求是起决定作用,政府扶持只是很小一方面。“支持新兴产业也是为了改变经济增长模式,却不知最切中要害的改变是需要降低对制造业和基建业的依赖,大力发展服务业”。  【新闻延伸】  具体规划或陆续出台  多位业内人士透露,新能源等七大战略新兴产业具体的发展规划将陆续出台,新能源产业振兴规划、新能源汽车产业规划等有望率先出台。在未来“调结构”、“转方式”的背景下,大力发展战略新兴产业将是主要方向,有望引燃资本市场的“投资导火索”。  而新能源汽车产业规划和新能源产业规划有望率先出台。多位专家证实,由中国工信部牵头制定的《2011年至2020年汽车与新能源汽车产业发展规划》已完成草案的制定,目前仍在中国国家发改委、科技部、财政部等相关部委征求意见,这个阶段结束后将上报国务院批准,具体颁布时间要等国务院决定。  该《规划》草案的主要包括:新能源汽车扶持的主攻方向放在纯电动汽车上,继续关注燃料电池汽车;混合动力汽车承担汽车行业节能减排的重要角色,官方将安排相应政策予以支持,包括对新能源汽车的相关税收或减或免;重点扶持自主电动汽车零部件;完善新能源汽车准入制,规范竞争。  被业界视为下个4万亿  战略性新兴产业被业界称为“下一个4万亿(元人民币,下同)”,其“钱景”不言而喻。在中国社科院工业经济研究所所长金碚看来,应对经济危机,总的来说有三个阶段,前两个阶段是应对危机,在宏观上需要刺激政策保增长,在企业层面则是逐步适应危机冲击,经过前两个阶段之后,就进入产业结构调整寻找新方向。  金碚认为,战略性新兴产业正是中国给出的产业方向。“只有有了能够让产业发展起来的方向,产业界才会有信心,经济才会持续向好”。因此,如果2008年中国政府提出的4万亿经济刺激计划给经济界以足够的信心,那么昨日确定的这七大战略性新兴产业则是中国为产业界打下另一重要强心针。  百余家上市公司成兴奋点  此次官方确定的战略新兴能源的覆盖范围广,内涵丰富。其中,节能环保产业:为节约资源,保护环境提供技术、装备和服务保障的产业;高端装备制造产业:包括我国高速铁路等技术等;生物产业:包括生物医药和生物农业等;新材料产业:包括以纳米材料为代表的新材料的应用等;新能源汽车:包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等;新能源产业:太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等发现应用;新一代信息技术产业:互联网、云计算为技术基础的一些新兴平台。  圈定这一范围的当天,百余家上市公司成兴奋点。节能环保概念的延华智能和九洲电气、建筑智能化与节能行业领军企业达实智能等多家有关上市企业均收于涨停位。其它如安泰科技、中核科技、等相关公司亦有不俗表现。

“新兴产业规划出台后,其投资的带动作用将不容小视。”发改委投资研究所研究员张汉亚对记者表示,“十二五”期间,在节能减排投资规划中,国家会重点扶持少数大型节能综合服务的企业,节能的重点将是智能电网,环保的重点将是“三废治理”,这也是今后国家重点投资的领域。

会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。从我国国情和科技、产业基础出发,现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业,在重点领域集中力量,加快推进。强化科技创新,提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究,强化企业技术创新能力建设,加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理,实施重大产业创新发展工程,建设产业创新支撑体系,推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。积极培育市场,营造良好市场环境。组织实施重大应用示范工程,支持市场拓展和商业模式创新,建立行业标准和重要产品技术标准体系,完善市场准入制度。深化国际合作。多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。引导外资投向战略性新兴产业,支持有条件的企业开展境外投资,提高国际投融资合作的质量和水平。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。加大财税金融等政策扶持力度,引导和鼓励社会资金投入。设立战略性新兴产业发展专项资金,建立稳定的财政投入增长机制。制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持,发挥多层次资本市场的融资功能,大力发展创业投资和股权投资基金。

昨日召开的国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,对节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业等七大产业明确了发展方向,并提出了20项重大工程。昨日,上证报记者经过深入采访业内人士,对各产业的发展与机遇进行了梳理与解读。

在2010年10月国务院下发《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》之后,新兴产业列入“十二五”规划,2015年占国内生产总值的比重力争达8%左右。“七大新兴产业成为各地‘十二五’规划的重点。”8月5日,一位地方高官说,各地都在“抢先发展、投资冲动强烈”。

国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。

国务院讨论通过国家战略性新兴产业发展规划

与发改委一样,其他部委促进相关产业发展的政策也是有增无减。“从税收角度,大力推动节能环保、新能源、信息产业等新兴产业发展。”今年全国税收工作会议上如是强调。本报记者获悉,国税总局曾研究对小排量汽车实施优惠政策的同时,对新能源汽车产业的发展机遇给予税收优惠政策支持。

分析人士指出,未来一段时间,在“调结构”、“转方式”的大背景下,大力发展战略新兴产业将是主要方向,有望引燃资本市场的“投资导火索”。

国务院通过战略性新兴产业规划 提出20项重大工程

“战略性新兴产业‘十二五’规划即将出市,在产业配套支持政策上,一视同仁也许比区别对待更有利于整体发展,提高竞争力。”一专家认为。

会议强调,加快培育和发展战略性新兴产业是我国新时期经济社会发展的重大战略任务。要加强组织领导和统筹协调,编制国家战略性新兴产业发展规划,制定产业发展指导目录,优化区域布局,形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。

生物产业:要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求,强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发,加快构建现代生物产业体系。

“这犹如一场自上而下的革命,来势凶猛无比。”一位地方发改委系统的官员说,现在多个部委在“合力”助推新兴产业发展,各地酝酿的新兴产业规划也接踵而至。

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出,把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。中国证券报记者采访的多位业内人士透露,新能源等七大战略新兴产业具体的发展规划将陆续出台,新能源产业振兴规划、新能源汽车产业规划等有望率先出台。

会议强调,推动战略性新兴产业健康发展,要充分发挥市场配置资源的基础性作用,注重优化政策环境,激发市场主体积极性。加强自主创新,增强自主发展能力。加强国际交流合作,走开放式创新和国际化发展道路。

按照上述《规划》要求,七大战略新兴产业中4个定位为支柱产业,3个定位为先导产业,前者为节能环保、生物制药、高端装备制造业、新一代信息技术,后者即新能源、新材料、新能源汽车。上述专家此前曾向本报记者透露,在七大新兴产业中,《节能环保产业发展规划》有望第一个出台。

会议指出,加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业,对于推进产业结构升级和经济发展方式转变,提升我国自主发展能力和国际竞争力,促进经济社会可持续发展,具有重要意义。必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合,科技创新与实现产业化相结合,深化体制改革,以企业为主体,推进产学研结合,把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。

张卓元认为,在短期之内,战略性新兴产业不会很快见效,但从长远而言,它所发挥的经济能动效应,远非传统产业可比,同时还会培育大量新的经济增长点。

近日由国家发改委牵头、有关部委参与起草的《战略性新兴产业发展“十二五”规划》总报告以及面向七大战略性新兴产业的七个《规划》正陆续上报国务院。

《规划》提出,要“突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术”。同时,要发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品,推行清洁生产和低碳技术,加快形成支柱产业。

“谁先出台这个不好说,但肯定的是报批完毕就可以对外公布。”8月4日,一位接近发改委的专家说。

新能源产业:要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等,积极推进可再生能源技术产业化。

各方高调支持

面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求,强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发,加快构建现代生物产业体系。

节能环保或打头阵

会议强调,推动战略性新兴产业健康发展,要充分发挥市场配置资源的基础性作用,注重优化政策环境,激发市场主体积极性。加强自主创新,增强自主发展能力。加强国际交流合作,走开放式创新和国际化发展道路。

此外,科技系统则对有关新兴战略产业有关的重大科研转型给予政策和资金支持,“一行三会”2009年12月23日发布的文件早就明确指出,要对战略性新兴产业拓宽金融创新产品,优化信贷管理制度并加大扶持力度。不仅如此,国资委、工信部等也在年初部署全国工作会议上承诺,“要对新兴战略性产业给予政策支持。”

配套政策或跟进

就在两会期间,原工信部部长李毅中在参与“十二五”规划讨论后亦曾对本报记者表示,“在工信部牵头制定的4个规划中,节能与新能源汽车产业规划最有可能率先出台。”当时有消息称,由工信部牵头制定的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020年)》正在各大部委会签。

会议提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。“十二五”战略性新兴产业包括:节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业。《规划》对各产业明确了发展方向,并提出了20项重大工程。

“宏观调控政策转向结构调整后,会选择一些具有广阔前景的领域加以重点扶持,重点在新能源、新生物、新医药等宏观大领域。”发改委产业协调司冶金建材处一位官员告诉记者,这些领域已成为未来5年国家重点发展的领域,政策倾斜也是理所当然的。

国务院确定七大战略新兴产业主攻方向

2009年12月9日,山东省正式出台“42条”意见、措施全力扶持350户重点工业企业;其中,150户企业分别来自13大战略新兴产业和40个特色产业,新兴战略产业中的企业户数历史性地超过了1/5。

中国节能协会常务副秘书长宋忠奎告诉记者,当前国家对于节能环保产业推出的财政扶持力度,无疑会拉大地方和企业的投资,投资规模有望翻倍。“十二五”期间,我国将加大对节能环保产业的监督检查力度,合同能源管理模式有望从节能领域引入到环保领域,从而促进产业的良性有序发展。

“战略性新兴产业的科学选择非常关键。”温家宝曾要求,今后要更加重视新兴产业的投资力度。

他认为,一些地区出现了战略性新兴产业发展同质化的苗头。这容易引发价格战、地方保护主义乃至市场的人为分割等恶性竞争行为,导致资源无法有效整合。

地方政府和企业之所以要抢先进行布局,是因为七大新兴产业覆盖45个行业,被称为下一个4万亿投资计划,潜力巨大。

冯飞表示,这种创造性的破坏不但容易造成原有大规模投资的浪费,还可能使相关企业和地方错失难得的其他重要技术产业化的发展机遇。

几乎与此同时,安徽省则通过了《安徽省战略性新兴产业调研报告》,拟重点培育壮大“节能环保”、“文化创意”等十大新兴产业。

会议指出,发展战略性新兴产业是一项重要战略任务,在当前经济运行下行压力加大的情况下,对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》面向经济社会发展的重大需求,提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术,发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品,推行清洁生产和低碳技术,加快形成支柱产业。新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络,突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术,增强国际竞争力。生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求,强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发,加快构建现代生物产业体系。高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业,提升先进轨道交通装备发展水平,加快发展海洋工程装备,做大做强智能制造装备,促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等,积极推进可再生能源技术产业化。新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料,开展共性基础材料研究和产业化,建立认定和统计体系,引导材料工业结构调整。新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用,形成产业化体系。《规划》还提出了20项重大工程。

“现在,有关部委已将各自涉及的战略性新兴产业发展‘十二五’规划的内容汇总到发改委,由于总报告的制订工作仍未结束,所以总报告和七个规划公布的时间,估计会在今年9月。”国家发改委有关负责人透露。

中国证券报记者了解到,除《规划》外,在整个战略性新兴产业规划体系中,节能环保、新一代信息技术、新能源等7个产业发展规划以及物联网、集成电路、航空、航天等一系列细分领域的专项规划有待出台。此外,战略性新兴产业发展指导目录也有待出台。

去年,新兴产业规划还没出台,就有18个省提出打造新能源基地,近100个城市把太阳能、风能作为支柱产业。

据新华社电国务院总理温家宝30日主持召开国务院常务会议,讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和《全国游牧民定居工程建设“十二五”规划》。

新材料产业:要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料,开展共性基础材料研究和产业化,建立认定和统计体系,引导材料工业结构调整。

事实上,近期节能环保产业政策利好不断。上证报记者获悉,《“十二五”节能环保产业发展规划》目前已报国务院审批,《规划》明确了环保技术和装备、环保产品和环境服务的重点发展领域。同时,环保部也已完成《环境服务业“十二五”发展规划》征求意见稿,草案提出的“十二五”发展目标是,环境服务业产值年均增长率达到40%,服务业在环保产业中的占比达到30%。

高端装备制造产业

重点发展方向明确

会议讨论通过了《全国游牧民定居工程建设“十二五”规划》。会议指出,新中国成立特别是改革开放以来,党中央、国务院高度重视牧区经济社会发展,牧民生产生活条件得到很大改善,绝大部分游牧民实现定居。“十二五”时期,要深入推进游牧民定居工程,基本解决尚未定居的24.6万户、115.7万游牧民定居问题,促进牧区畜牧业发展方式转变和草原生态保护,维护民族团结和边疆稳定,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

节能环保产业

节能环保产业:要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术,发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品,推行清洁生产和低碳技术,加快形成支柱产业。

海通证券本月的一份策略报告认为,节能环保位列七大战略性新兴产业之首,四大支柱性产业之一,是产业结构调整和社会平衡持续发展的共同要求。仅就环保产业废气领域而言,预计废气治理“十二五”期间市场需求容量超过2300亿元,其中除尘需求300亿、烟气脱硫需求1000亿、火电厂脱硝市场需求在1000亿。

“发展战略性新兴产业不能沿用发展传统产业思路”,他说,在战略性新兴产业发展方面,国际上没有现成的模式和经验可以套用。要充分发挥市场的基础性作用,政府不要过度关注规模的扩张,要重视技术创新能力的提升与产业技术体系的完善。

生物产业

从2010年9月8日国务院通过《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》后,战略性新兴产业就被寄望成为承担经济转型的重要抓手。本次获通过的《规划》,是对上述决定的进一步完善和细化。

新能源汽车产业:要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用,形成产业化体系。

国务院通过战略性新兴产业规划 提出20项重大工程

节能环保:重点推行清洁生产和低碳技术

会议指出,发展战略性新兴产业是一项重要战略任务,在当前经济运行下行压力加大的情况下,对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。

国务院讨论通过国家战略性新兴产业发展规划

《规划》提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向。节能环保产业要发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备。新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络,突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术。生物产业要强化生物资源利用等共性关键技术。高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业,提升先进轨道交通装备发展水平,加快发展海洋工程装备。新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等。新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料。新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用。

会议强调,推动战略性新兴产业健康发展,要充分发挥市场配置资源的基础性作用,注重优化政策环境,激发市场主体积极性。加强自主创新,增强自主发展能力。加强国际交流合作,走开放式创新和国际化发展道路。

国务院总理温家宝30日主持召开国务院常务会议,讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和《全国游牧民定居工程建设“十二五”规划》。

曾参与国家战略性新兴产业相关问题调研和文件起草工作的国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞在接受新华社记者采访时表示,从目前来看,曾经带动我国经济发展的房地产、汽车产业对国民经济的驱动力已经大不如前。我国经济发展不能再过度依赖钢筋、水泥了,当前特别需要新的产业带动,支撑新一轮经济增长。

大力发展现代航空装备、卫星及应用产业,提升先进轨道交通装备发展水平,加快发展海洋工程装备,做大做强智能制造装备,促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。

七大战略性新兴产业掘金路线图

战略新兴产业配套政策或密集发布

国务院总理温家宝30日主持召开国务院常务会议,讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和《全国游牧民定居工程建设“十二五”规划》。

七大战略新兴产业规划获通过 助力经济“稳增长”

据环保部统计,到2010年底,全国环保产业产值超过1万亿元,占当年GDP比重的2%左右,预测到“十二五”末期,环保产值将达到2万亿元以上。

会议认为,发展战略性新兴产业“对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义”。中国社科院学部委员、经济研究所研究员张卓元向《每日经济新闻》记者表示,发展战略性新兴产业应该能为未来经济增长提供强大的动力,只不过需要时间。

中国证券报记者获悉,《规划》公布之后,接下来最有可能出台的是节能环保产业发展规划。节能环保产业发展规划拟从四方面推动节能环保产业的发展。一是实施重点工程带动战略,以切实的需求带动节能环保产业发展;二是进一步完善财税、金融等政策体系;三是鼓励技术进步,建立国家工程研究中心和国家工程实验室;四是适时实施新的法规标准和新的法规政策,推动一批新的环保产业脱颖而出。规划还将明确,通过下游的环境服务业带动上游的环境装备制造以及工程设计等行业。

新材料产业

根据节能环保产业“十二五”规划,2015年底,国内节能环保产业总产值要达到4.5万亿元,增加值占GDP比重达到2%左右,产值年均增长15%以上。

七大规划

战略性新兴产业在未来5年的“航海”目标,正式于昨日确定。

会议指出,发展战略性新兴产业是一项重要战略任务,在当前经济运行下行压力加大的情况下,对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》面向经济社会发展的重大需求,提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术,发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品,推行清洁生产和低碳技术,加快形成支柱产业。新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络,突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术,增强国际竞争力。生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求,强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发,加快构建现代生物产业体系。高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业,提升先进轨道交通装备发展水平,加快发展海洋工程装备,做大做强智能制造装备,促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等,积极推进可再生能源技术产业化。新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料,开展共性基础材料研究和产业化,建立认定和统计体系,引导材料工业结构调整。新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用,形成产业化体系。《规划》还提出了20项重大工程。

“我们在调研中发现,体制机制问题已经束缚了创新主体的手脚。”冯飞表示,新兴产业的许多新技术更新换代较快,往往存在一定的技术和投资风险。这就要求政府不能仅关注少数技术,过分追求这些技术的产业化规模。否则,一旦更为先进和具有成本优势的新产品出来,原有产品和产业就面临被市场淘汰的风险。

昨日国务院常务会议讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。节能环保产业位列七大战略性新兴产业之首,国务院对其未来的发展要求是:突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术,发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品,推行清洁生产和低碳技术,加快形成支柱产业。

由工信部牵头制定的战略性新兴产业分类目录分为7大类、100余个子类、400余个小类与24个重点方向。工信部总经济师周子学曾表示,制定该目录旨在界定七大战略性新兴产业的范围,解决目前战略性新兴产业内涵外延模糊的问题。与产业结构调整指导目录一样,该目录将成为政府管理投资项目,是制定和实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。该目录将解决新老企业划分的问题,为培育扶植相关产业提供标准。

大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料,开展共性基础材料研究和产业化,建立认定和统计体系,引导材料工业结构调整。

会议强调,实施游牧民定居工程,要优先建设保障游牧民基本生产生活的定居房、牲畜棚圈,尽量做到饮水、供电、道路、通讯、医疗、学校等设施同步配套,因地制宜建设饲草基地、青稞基地,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。工程建设要从不同地区游牧民的实际需要出发,尊重民族习俗和游牧民意愿。多方筹措建设资金,减轻游牧民自筹资金压力。拓宽牧民增收渠道,确保游牧民定得下、稳得住、能发展。

节能环保产业,被视为促进消费、增加投资、稳定出口的一个重要结合点,也是调整结构、提高国际竞争力一个现实切入点,这次毫不意外地被放置在《规划》首位。

助力经济“稳增长”

在宏观数据继续低迷、普遍弱于市场预期的当下,战略性新兴产业更被业内普遍认为是对冲经济下行压力、实现“稳增长”的引擎。

七大战略新兴产业规划获通过 助力经济“稳增长”

《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》30日获国务院常务会议通过。规划明确了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务外,还提出了20项重大工程。业内人士分析,未来战略性新兴产业相关项目有望成为投资的重点。随着《规划》的发布,战略性新兴产业的相关配套政策将在未来一段时期内集中发布。

新能源汽车产业

发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等,积极推进可再生能源技术产业化。

昨日,国务院总理温家宝主持召开常务会议,讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,提出了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料以及新能源汽车等七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务,并提出了20项工程。

国务院总理温家宝30日主持召开国务院常务会议,讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》和《全国游牧民定居工程建设“十二五”规划》。

国家发改委原副主任彭森曾表示,未来战略性新兴产业将分“三步走”:到2015年,战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局,增加值占国内生产总值的比重达到8%左右;到2020年,战略性新兴产业的增加值占国内生产总值的比重达到15%左右;到2030年,战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平,为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。

突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术,发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品,推行清洁生产和低碳技术,加快形成支柱产业。

警惕同质化发展

新一代信息技术产业:要加快建设下一代信息网络,突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术,增强国际竞争力。

七大战略性新兴产业掘金路线图

会议强调,推动战略性新兴产业健康发展,要充分发挥市场配置资源的基础性作用,注重优化政策环境,激发市场主体积极性。加强自主创新,增强自主发展能力。加强国际交流合作,走开放式创新和国际化发展道路。

七大战略性新兴产业重点发展方向:

新一代信息技术产业

国务院通过“十二五”战略性新兴产业发展规划

加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用,形成产业化体系。

高端装备制造产业:要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业,提升先进轨道交通装备发展水平,加快发展海洋工程装备,做大做强智能制造装备,促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。

国务院确定七大战略新兴产业主攻方向

会议指出,发展战略性新兴产业是一项重要战略任务,在当前经济运行下行压力加大的情况下,对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》面向经济社会发展的重大需求,提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。节能环保产业要突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术,发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品,推行清洁生产和低碳技术,加快形成支柱产业。新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络,突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术,增强国际竞争力。生物产业要面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求,强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发,加快构建现代生物产业体系。高端装备制造产业要大力发展现代航空装备、卫星及应用产业,提升先进轨道交通装备发展水平,加快发展海洋工程装备,做大做强智能制造装备,促进制造业智能化、精密化、绿色化发展。新能源产业要发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等,积极推进可再生能源技术产业化。新材料产业要大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料,开展共性基础材料研究和产业化,建立认定和统计体系,引导材料工业结构调整。新能源汽车产业要加快高性能动力电池、电机等关键零部件和材料核心技术研发及推广应用,形成产业化体系。《规划》还提出了20项重大工程。

此前不久,国家发展改革委召开了《全国循环经济发展“十二五”规划》专家论证会,《规划》提出了构建循环型工业、农业、服务业以及社会层面循环经济体系。
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会议还研究了其他事项。

加快建设下一代信息网络,突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术,增强国际竞争力。

新能源产业

战略新兴产业配套政策或密集发布

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